Legge 215/2021: l'Obbligo di Formazione per Tutti i Datori di Lavoro
La Legge 17 dicembre 2021 n. 215 ha esteso l'obbligo di formazione in materia di sicurezza sul lavoro a tutti i datori di lavoro, non piu solo a quelli che svolgono direttamente i compiti di RSPP.
La modifica all'art. 37 c. 7 del D.Lgs 81/2008
Prima della Legge 215/2021, l'art. 37 comma 7 del Testo Unico Sicurezza prevedeva l'obbligo di formazione solo per i dirigenti, i preposti e i datori di lavoro che si autonominavano RSPP ex art. 34. La novita del 2021 ha esteso l'obbligo a tutti i datori di lavoro, indipendentemente dalla modalita di gestione del Servizio di Prevenzione e Protezione.
«Il datore di lavoro, i dirigenti e i preposti ricevono un'adeguata e specifica formazione e un aggiornamento periodico in relazione ai propri compiti in materia di salute e sicurezza del lavoro» — art. 37 c. 7 come modificato dalla L. 215/2021
Cosa cambia in pratica per le aziende
- Tutte le imprese devono garantire che il datore di lavoro abbia ricevuto formazione documentata.
- Non basta delegare la sicurezza a un RSPP esterno: il datore di lavoro deve formarsi personalmente.
- Documentazione obbligatoria: attestato, registro firmato, materiale didattico devono essere conservati per ispezioni e in caso di infortunio.
- Aggiornamento periodico: 6 ore ogni 5 anni dall'emissione dell'attestato.
Collegamento con l'Accordo Stato-Regioni 2025
La Legge 215/2021 ha rimandato a un Accordo Stato-Regioni la definizione di durata, contenuti e modalita della formazione. L'Accordo del 17 aprile 2025 (Atto n. 96/CSR — Rep. 78/CSR) ha completato il quadro normativo stabilendo:
- 16 ore di modulo comune obbligatorio per tutti i datori di lavoro.
- Moduli tecnico-integrativi (4-8 ore) per settori a rischio medio o alto secondo il codice ATECO.
- Modalita FAD asincrona ammessa per il modulo comune.
- Termine di 24 mesi (fino al 24/05/2027) per chi non si era mai formato.
Per i dettagli operativi consulta la guida Scadenza 24 maggio 2027 — formazione datore di lavoro obbligatoria.
Domande frequenti
Cosa ha introdotto la Legge 215/2021 per i datori di lavoro?
La Legge 17 dicembre 2021 n. 215 (conversione del Decreto Fiscale 146/2021) ha modificato l'art. 37 comma 7 del D.Lgs 81/2008 rendendo OBBLIGATORIA la formazione del datore di lavoro per tutti, non solo per chi svolge direttamente i compiti di RSPP. Prima del 2021 la formazione era obbligatoria solo per il datore di lavoro che si autonominava RSPP.
A chi si applica esattamente l'obbligo?
A tutti i datori di lavoro di aziende con almeno un lavoratore subordinato o equiparato, in qualunque forma giuridica (ditta individuale, SRL, SPA, cooperative, associazioni con personale, studi professionali, condomini con dipendenti). Non sono previste esenzioni per dimensione aziendale o settore.
Quante ore di formazione richiede la Legge 215/2021?
La legge ha rimandato a un successivo Accordo Stato-Regioni per definire durata, contenuti e modalita. L'Accordo Stato-Regioni del 17 aprile 2025 (Rep. 78/CSR) ha fissato in 16 ore il modulo comune obbligatorio per tutti i datori di lavoro, con moduli tecnico-integrativi aggiuntivi per i settori a rischio medio o alto.
Da quando decorre il termine per essere in regola?
Il termine effettivo decorre dall'entrata in vigore dell'Accordo Stato-Regioni 2025: 24 mesi dalla pubblicazione in Gazzetta Ufficiale, quindi entro il 24 maggio 2027. Per i neoassunti datori di lavoro il termine e' di 60 giorni dall'assunzione del primo lavoratore.
Quali sono le sanzioni se non mi formo?
Le sanzioni penali dell'art. 55 del D.Lgs 81/2008 si applicano integralmente: arresto da 3 a 6 mesi o ammenda da 1.474,21 a 6.388,23 euro. In caso di infortunio sul lavoro la mancata formazione costituisce aggravante penale e civile, con possibile responsabilita personale del datore di lavoro per concorso doloso colposo.
La Legge 215/2021 ha cancellato la possibilita di delegare la sicurezza?
No. La delega di funzioni ex art. 16 del D.Lgs 81/2008 e' sempre valida, ma riguarda l'esercizio delle funzioni operative, non l'obbligo formativo del datore di lavoro. Il datore di lavoro deve formarsi anche se delega l'attivita di RSPP a un consulente esterno.